# 1979년 준공된 서울 강남의 대표적 재건축 단지인 대치동 은마아파트는 4,424가구 전체가 복도식이다. 층마다 10가구가 늘어서 있지만 엘리베이터는 1대 뿐이다. 출퇴근 시간에는 엘리베이터를 이용하려는 주민들로 전쟁이다. 다닥다닥 붙은 복도식 형태 탓에 소음과 사생활 침해 등 불편함은 한 두 가지가 아니다. 한 주민은 “밤에 복도를 지나는 주민 탓에 복도 등이 켜져 잠에서 깨는 일도 있다”고 하소연했다. 노후화된 시설과 구조로 많은 주민들이 불편을 겪고 있지만, 이 단지는 정부 규제로 여전히 재건축이 멈춰 있는 상태다.
6일 본지가 국토교통부의 아파트 주거환경 통계를 조사한 결과 2018년 기준으로 낡은 아파트의 대명사인 복도식 아파트 비율이 가장 높은 지역은 서울로 조사됐다. 복도식 아파트는 요즘 찾아보기 힘든 구조인데 서울에서는 3가구 중 1가구 꼴이다. 과거에 지어진 아파트들이 여전히 많은 비중을 차지하고 있다.
◇ 서울 아파트 셋 중 하나는 ‘복도식’= 국토교통부의 아파트 주거환경 통계에 따르면 2018년 기준 전국 아파트 중 평면형식이 ‘복도식’인 비율은 가구 수 기준 20.7%다. 서울은 이 비율이 32.2%로 전국 평균 보다 무려 11.5%포인트나 높다. 서울의 경우 아파트 3가구 중 1가구가 복도식인 셈이다.
서울의 복도식 아파트 비중은 타 지역과 비교하면 월등 높다. 전국 17개 시도 가운데 서울 다음으로 복도식 아파트가 많은 곳은 전북(26.5%)인데, 이와 비교해도 6.7%포인트나 차이가 난다. 수도권인 인천(15.3%)과 비교해도 서울의 비중이 매우 높다. 서울 복도식 아파트 비율은 2016년 32.6%에서 2018년 32.2%로 0.4%포인트 낮아지는 데 그쳤다. 반면 이 기간 동안 전국의 복도식 아파트는 0.9% 줄었다.
건설업계에 따르면 현재 복도식 아파트는 한국토지주택공사(LH)가 임대주택 용도로만 일부 짓고 있을 뿐 사실상 공급이 중단된 형태다. 민간 건설업체들은 대규모 단지의 일부 임대 동 정도 외에 공급을 멈춘 지 오래다. 한 대형 건설업체 관계자는 “복도식의 경우 공사단가 측면에서는 유리한 부분이 있지만, 입주민들의 프라이버시 문제나 엘리베이터 이용 불편 등의 이유로 선호도가 낮아 새로 짓는 아파트에서는 반영하지 않고 있다”고 말했다.
◇ 각종 규제에 막힌 재건축 = 복도식 구조는 아파트를 값싸게 대량 공급할 수 있다는 장점 때문에 70~80년대 집중 공급된 평면형식이다. 거의 대부분 복도식 아파트들은 재건축 연한(30년) 혹은 리모델링 연한(15년)을 채운 상태다. 거주환경이 불편하다 보니 계단식 아파트에 비해 재건축을 요구하는 목소리가 높다. 대치동 은마아파트 뿐 아니라 송파구 잠실주공 5단지(일부는 계단식), 동대문구 미주아파트 등 대표적 재건축 아파트들 중에는 복도식 아파트가 상당수다.
하지만 서울의 경우 재건축에 따른 집값 상승 우려로 정부와 서울시가 재건축을 꽁꽁 묶어놔 개선이 어렵다는 지적이다. 주거환경 개선을 위해 리모델링이라도 추진하려는 단지들이 있지만 이 또한 내력벽 철거, 수직증축 등 풀리지 않은 제도적 문제로 진척이 더딘 상황이다.
권대중 명지대 부동산학과 교수는 “복도식 아파트들은 주거에 불편함이 많지만 정부가 규제로 꽁꽁 막아놓고 있다 보니 재건축이 쉽지 않다”며 “정부가 가격 통제 측면으로만 규제를 끌고 나가다 보니 문제가 발생하고 있다. 공급 확대와 주거환경 개선 등을 위해 필요한 지역은 정비 사업을 원활하게 할 수 있도록 지원해야 한다”고 지적했다. /진동영기자 jin@sedaily.com
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