서울 내 일부 주택밀집 지역이 ‘통장 구인난’에 시달리고 있다. 일부 지역에서는 통장이 장기간 공석으로 남아 있어 기초복지서비스에 ‘구멍’이 났다는 우려도 제기된다.
23일 서울시에 따르면 지난해 중구를 제외한 모든 자치구에서 통장 정원을 채우지 못했다. 지난해 1월 기준 강남구 내 통장 총 836석 가운데 75석이 공석이었다. 서대문구와 영등포구도 각각 39석과 35석의 빈자리가 났다. 서울시 관계자는 “다세대주택이 많은 곳과 전출입이 잦은 곳일수록 통장 공석이 많다”며 “반면 아파트 단지는 상대적으로 상반된 모습을 보인다”고 설명했다.
유독 다세대 밀집 지역에서 통장 지원자가 없는 이유로는 과중한 업무 강도를 들 수 있다. 통장은 주로 복지도우미 역할과 민방위 통지서 배달, 주민등록조사 등 행정보조 업무를 담당하는데 이들 지역은 가구가 분산돼 있어 가정 방문이나 관리에 상당한 고충이 따른다. 서울의 한 자치센터 관계자는 “다세대 지역은 아파트 단지보다 이동 거리가 몇 배는 더 길고 언덕인 곳도 있어 통장 업무에 어려움이 많다”고 전했다. 사정이 이렇다 보니 일부 지역에서는 통장에게 주어지는 연 328만원(월 20만원+상여금)의 수당과 고교생 자녀 학자금, 상해보험 가입 등의 혜택도 마다한다는 얘기다. 또 다른 자치센터 관계자는 “어렵게 통장을 구해도 얼마 안 돼 이사 가는 경우가 많아 공석이 자주 발생하는 편”이라고 토로했다.
반면 아파트 단지는 상대적으로 이동 동선이 짧은데다 관리사무소나 경비실의 도움을 받을 수 있다. 아파트가 밀집한 목동의 한 자치센터 관계자는 “아파트는 인구가 밀집해 있어 관리가 수월해 한 번 모집하면 평균 2~3명이 지원하고 일부 지역은 경쟁률이 10대1에 이른다”고 설명했다.
일부 지역이 통장 모집에 어려움을 겪으면서 기초복지서비스에 ‘빨간불’이 커졌다. 통장 공석이 길어질수록 이들의 주요 업무인 사회적 약자에 대한 복지도우미 역시 공백으로 남기 때문이다. 이에 따라 다세대·연립 지역 통장의 업무 강도가 높은 만큼 추가적인 유인책이 필요하다는 주장이 나온다. 서울 양천구의 한 통장은 “독거노인 등 도움이 필요한 가구는 주로 다세대 연립의 지하 단칸방에 거주한다”며 “통장이 없으면 이들에게 식료품을 전달하고 주민센터에 긴급 구호를 요청할 통로가 끊기는 셈”이라고 강조했다. 이어 “다세대 밀집 지역처럼 통장 업무 강도가 높은 곳의 수당을 증액하는 것도 한 방법”이라고 말했다. /김정욱·서종갑기자 mykj@sedaily.com
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